Детские пособия: от 3 до 7 лет
28.05.2021
По просьбе наших читателей мы продолжаем беседовать с заведующей филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Л. Н. Шаталовой об изменениях в начислениях пособий на детей от трёх до семи лет.
– Например, я уже получаю выплату. Но, боюсь, по новым правилам не пройду – у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат ежемесячной выплаты после 1 апреля?
– Нет, лишать выплаты никого не будут. Если семья уже получает ежемесячную выплату, она продолжит её получать до конца того периода, на который выплата была назначена, даже если семья обратилась за перерасчётом данной выплаты и при проверке было выявлено, что новым критериям не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока её назначения.
– Что учитывается при назначении ежемесячной денежной выплаты?
– Данная мера социальной поддержки предназначена для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей, а также сбережения граждан.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если их суммарная площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доля, составляющая 1/3 и менее от общей площади, не учитывается;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если их суммарная площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доля, составляющая 1/3 и менее от общей площади, не учитывается;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчёте нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитывается;
• одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества. Данное условие будет действовать с 01.01.2022 года;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества. Данное условие будет действовать с 01.01.2022 года;
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т. е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить ежемесячную выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
При расчёте доходов действует «правило нулевого дохода».
Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются при расчёте среднедушевого дохода.
– Если у меня одна квартира, то есть ли какие-то ограничения по площади?
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только при наличии 2 и более квартир.
– Будет ли учитываться при назначении выплаты квартира, приобретённая с помощью ипотечного кредита?
– Квартира является собственностью, таким образом будет учтена при определении права на выплату.
– За какой период и какие доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты и что такое правило «нулевого дохода»?
– Для расчёта нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения за выплатой. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться её доходы за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии;
• стипендии;
• проценты по вкладам;
• алименты и социальные выплаты;
• и другие виды доходов.
Далее производится оценка права на основании сведений об имуществе.
«Правило нулевого дохода».
Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одному из видов доходов:
• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии;
• стипендии;
• и другое.
Если у заявителя или другого трудоспособного члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», ежемесячная выплата будет назначена только в случае, если причина для «нулевого дохода» – объективная. Такими причинами признаются:
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т. е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении либо записан со слов матери ребёнка (ребёнок одинокой матери));
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым гражданином старше 80 лет;
• обучение по очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
ВНИМАНИЕ! Однако, все эти периоды будут учитываться в совокупности. То есть, если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев (и более) из 12, то ежемесячная выплата будет назначена, несмотря на «нулевой доход».
При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, признан безработным в течение 6 месяцев и в течение всего года (более 10 месяцев) не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребёнком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, ежемесячная выплата будет назначена, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.
– Какие доходы не учитываются при назначении выплат?
– Не учитываются в составе доходов:
• ежемесячные выплаты в базовом размере, произведённые за прошлые периоды (за исключением случаев расчёта ежемесячной выплаты в увеличенном размере, а именно, 75 % и 100 %).
• ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ на ребёнка, в отношении которого назначена ежемесячная выплата от 3 до 7 лет, произведённые за прошлые периоды.
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
• средства, предоставленные в рамках социального контракта.
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребёнка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).
• компенсационные выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы (в Оренбургской области – 11,5 тыс. рублей).
– Мы с супругом разведены. Он достаточно обеспечен, а у меня доход небольшой. Учтут ли его доходы при назначении выплаты?
– При назначении ежемесячной выплаты учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.
Например, женщина в разводе, воспитывает 5-летнего ребёнка. При назначении ежемесячной выплаты будут учтены доходы женщины и средства на содержание ребёнка вторым родителем (в т. ч. алименты на ребёнка).
Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребёнка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребёнка и доходы её нового супруга.
– Учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи?
– Доходы и имущество бабушек, дедушек при назначении ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
– Учитывается ли в составе семьи ребёнок, которому 19 лет и он обучается по очной форме обучения в ВУЗе?
– В составе семьи учитываются дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
– Если супруг не является отцом ребёнка, должны ли учитываться его доходы?
– При расчёте среднедушевого дохода семьи будут учитывать доходы супруга заявителя.
– Если гражданин ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново?
– Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Также 10 рабочих дней с момента подачи заявления отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.
В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, филиал учреждения вправе вернуть такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается на 5 рабочих дней.
Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от филиала учреждения.
Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется с момента поступления в филиал учреждения доработанного заявления и (или) документов (сведений).
– Если в семье есть ребёнок под опекой, можно ли оформить выплату?
– Да, на опекаемого ребёнка также можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живёт в семье.
– Будет ли индексироваться ежемесячная выплата?
– Новыми правилами закреплено, что каждый год ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет должна индексироваться, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Поделиться в соц. сетях
По просьбе наших читателей мы продолжаем беседовать с заведующей филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Л. Н. Шаталовой об изменениях в начислениях пособий на детей от трёх до семи лет.
– Например, я уже получаю выплату. Но, боюсь, по новым правилам не пройду – у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат ежемесячной выплаты после 1 апреля?
– Нет, лишать выплаты никого не будут. Если семья уже получает ежемесячную выплату, она продолжит её получать до конца того периода, на который выплата была назначена, даже если семья обратилась за перерасчётом данной выплаты и при проверке было выявлено, что новым критериям не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока её назначения.
– Что учитывается при назначении ежемесячной денежной выплаты?
– Данная мера социальной поддержки предназначена для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей, а также сбережения граждан.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если их суммарная площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доля, составляющая 1/3 и менее от общей площади, не учитывается;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если их суммарная площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доля, составляющая 1/3 и менее от общей площади, не учитывается;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчёте нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитывается;
• одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества. Данное условие будет действовать с 01.01.2022 года;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества. Данное условие будет действовать с 01.01.2022 года;
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т. е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить ежемесячную выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
При расчёте доходов действует «правило нулевого дохода».
Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются при расчёте среднедушевого дохода.
– Если у меня одна квартира, то есть ли какие-то ограничения по площади?
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только при наличии 2 и более квартир.
– Будет ли учитываться при назначении выплаты квартира, приобретённая с помощью ипотечного кредита?
– Квартира является собственностью, таким образом будет учтена при определении права на выплату.
– За какой период и какие доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты и что такое правило «нулевого дохода»?
– Для расчёта нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения за выплатой. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться её доходы за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии;
• стипендии;
• проценты по вкладам;
• алименты и социальные выплаты;
• и другие виды доходов.
Далее производится оценка права на основании сведений об имуществе.
«Правило нулевого дохода».
Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одному из видов доходов:
• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии;
• стипендии;
• и другое.
Если у заявителя или другого трудоспособного члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», ежемесячная выплата будет назначена только в случае, если причина для «нулевого дохода» – объективная. Такими причинами признаются:
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т. е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении либо записан со слов матери ребёнка (ребёнок одинокой матери));
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым гражданином старше 80 лет;
• обучение по очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
ВНИМАНИЕ! Однако, все эти периоды будут учитываться в совокупности. То есть, если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев (и более) из 12, то ежемесячная выплата будет назначена, несмотря на «нулевой доход».
При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, признан безработным в течение 6 месяцев и в течение всего года (более 10 месяцев) не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребёнком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, ежемесячная выплата будет назначена, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.
– Какие доходы не учитываются при назначении выплат?
– Не учитываются в составе доходов:
• ежемесячные выплаты в базовом размере, произведённые за прошлые периоды (за исключением случаев расчёта ежемесячной выплаты в увеличенном размере, а именно, 75 % и 100 %).
• ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ на ребёнка, в отношении которого назначена ежемесячная выплата от 3 до 7 лет, произведённые за прошлые периоды.
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
• средства, предоставленные в рамках социального контракта.
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребёнка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).
• компенсационные выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы (в Оренбургской области – 11,5 тыс. рублей).
– Мы с супругом разведены. Он достаточно обеспечен, а у меня доход небольшой. Учтут ли его доходы при назначении выплаты?
– При назначении ежемесячной выплаты учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.
Например, женщина в разводе, воспитывает 5-летнего ребёнка. При назначении ежемесячной выплаты будут учтены доходы женщины и средства на содержание ребёнка вторым родителем (в т. ч. алименты на ребёнка).
Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребёнка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребёнка и доходы её нового супруга.
– Учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи?
– Доходы и имущество бабушек, дедушек при назначении ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
– Учитывается ли в составе семьи ребёнок, которому 19 лет и он обучается по очной форме обучения в ВУЗе?
– В составе семьи учитываются дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
– Если супруг не является отцом ребёнка, должны ли учитываться его доходы?
– При расчёте среднедушевого дохода семьи будут учитывать доходы супруга заявителя.
– Если гражданин ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново?
– Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Также 10 рабочих дней с момента подачи заявления отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.
В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, филиал учреждения вправе вернуть такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается на 5 рабочих дней.
Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от филиала учреждения.
Срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется с момента поступления в филиал учреждения доработанного заявления и (или) документов (сведений).
– Если в семье есть ребёнок под опекой, можно ли оформить выплату?
– Да, на опекаемого ребёнка также можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живёт в семье.
– Будет ли индексироваться ежемесячная выплата?
– Новыми правилами закреплено, что каждый год ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет должна индексироваться, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
